МВД предлагают отстранить от возбуждения административных дел против бизнесменов по тем составам КоАП, за соблюдением которых уже следит госконтроль.
Правительство внесло на рассмотрение Госдумы поправки к КоАП, которые запретят полицейским привлекать бизнесменов к административной ответственности за нарушение требований, оценивать соблюдение которых должны органы надзора при проверках по закону государственном и муниципальном контроле.
На первом этапе полиции предлагается запретить возбуждать дела против предпринимателей по 46 статьям КоАП. В кабмине собираются проанализировать еще 151 норму «двойного действия». Если какие-то из них в итоге решат вывести из-под влияния силовиков, законопроект изменят ко второму чтению в Госдуме, когда его будут обсуждать уже детально. Как отметил руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко, разработанные поправки к КоАП — это продолжение масштабной реформы, которая направлена на создание комфортной деловой среды с простыми и понятными правилами ведения бизнеса, справедливыми проверками.
«За счет применения риск-ориентированного подхода проверки проводятся только в случаях, когда есть риск нарушения законодательства. Чтобы эта система работала, контроль в отношении предпринимателей должны осуществлять только профильные ведомства»
Для этого кабмин и решил исключить из КоАП дублирующие полномочия, когда к бизнесу приходят и контрольные органы, и полиция, пояснил Григоренко. В текущей версии документа кабмин посчитал, что полностью изолировать полицейских от госконтроля все же нельзя. Силовикам разрешат участвовать в мероприятиях, где нужно защищать «охраняемые законом ценности» и благополучие граждан, применять силу и спецсредства, проводить административные задержания или доставления. Это пригодится, например, если нарушитель угрожает инспекторам или игнорирует его требования.
Юристы ждут от инициативы снижения давления на бизнес, но подчеркивают: ее положительный эффект будет напрямую зависеть от итогов отбора составов «двойного действия». О причинах сомнений экспертов в эффективности этого мероприятия мы рассказали в материале «Силовиков отстранят от проверок бизнеса: мнение юристов».