Сейчас по смыслу ч. 1 ст. 29 Закона о защите конкуренции нужно получать согласие ФАС только если стоимость активов приобретаемой компании больше установленного лимита. То есть если размер активов покупаемой организации меньше, то можно покупать такие компании без ограничений.
Предлагаемые изменения направлены на сдерживание поглощений мелких игроков более крупными для сохранения конкуренции. В пояснительной записке указано, что ФАС видит на рынках банковских и финансовых услуг высокую концентрацию. Это плохо тем, что усиливается разрыв между крупными и небольшими организациями, и последним становится сложнее конкурировать. Это негативно влияет на конкурентную среду и приводит к повышению издержек для бизнеса и граждан.