Документ предлагает внести изменения в статьи 550 и ст. 567 ГК и установить, что договоры продажи и мены недвижимости, заключенные между гражданами, подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Несоблюдение этой формы будет влечь недействительность сделки. При этом тариф за такие действия составит 0,5% от суммы договора, но не менее 300 и не более 20 000 руб. Законодатели подчеркивают, что эти расходы несопоставимы с убытками от мошенничества и процессуальными издержками при защите прав в суде, которые могут превышать стоимость услуг нотариуса почти в два раза.
Исключением из правила об обязательном нотариальном заверении для сделок с долями в праве общей собственности будет разрешение совершать такие сделки без участия нотариуса, если все участники долевой собственности продают свои доли по одной сделке и хотя бы одним из собственников выступает юридическое лицо. Также исключения коснутся договоров ипотеки, которые заключают все участники долевой собственности по одной сделке, сделок с имуществом паевых инвестиционных фондов и земельных участков сельскохозяйственного назначения.